Im Entwurf „Bildung als Programm“ wird ein Wandel der Aufgaben von Erzieherinnen und Erziehern durch die Gegenüberstellung von traditionellem Bildungs- und Erziehungsverständnis einerseits sowie modernem Bildungsverständnis andererseits deutlich (Bildungsprogramm Seite 15). Nach traditionellen Bildungsvorstellungen übernimmt die Erzieherin, der Erzieher die Aufgaben einer lehrenden, anleitenden, führenden und lenkenden Erzieher-Person. Bildung wird als Vermittlungsprozess vom Erwachsenen zum Kind definiert. Die aktive Rolle der Erzieherin, des Erziehers dominiert.

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Ein modernes Verständnis von Bildung geht vielmehr davon aus: der Mensch wird nicht gebildet, Bildung kann nicht vermittelt werden. Bildung ist vielmehr ein Prozess der Selbstaneignung,